亚洲 欧洲 日韩 综合二区,无套内谢少妇毛片A片小说作者,日本不卡高字幕在线2019,小荡货好紧好爽A片视频

新聞資訊

NEWS CENTER

以高標準城市建設和管理推動城市高質(zhì)量發(fā)展

? ? ? 5月17日至19日,省政協(xié)副主席尹建業(yè)率調(diào)研組深入吉安、贛州,調(diào)研老舊小區(qū)改造與城市功能品質(zhì)提升工作。調(diào)研期間,尹建業(yè)一行就老舊小區(qū)改造、生態(tài)公園打造、歷史人文保護等展開實地考察,充分肯定兩市在老舊小區(qū)改造和城市功能品質(zhì)提升工作中取得的成效。他指出,要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于城市建設的重要論述和視察江西重要講話精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦人民群眾對城市功能品質(zhì)的美好需求,持續(xù)推進城市更新、老舊小區(qū)改造和環(huán)境綜合整治,讓城市更加宜居宜業(yè)、精致精美。要堅持新發(fā)展理念,聚焦“作示范、勇爭先”目標要求,厚植為民情懷,科學統(tǒng)籌推進,突出規(guī)劃引領(lǐng),加強對歷史文化的挖掘、保護和展示,著力解決人民群眾反映最強烈、最關(guān)切、最期盼的問題,問計于民、問需于民、問效于民,以高標準城市建設和管理推動城市高質(zhì)量發(fā)展。要統(tǒng)籌疫情防控需要,把完善疫情防控工作相關(guān)設施作為提升城市功能品質(zhì)重要內(nèi)容,建立健全社會治理體系,筑牢疫情防控屏障,有力保護人民生命安全、身體健康。

28

2024/02

中國基建空間到底有多大?

根據(jù)過去的經(jīng)驗,市場認為較快地穩(wěn)定市場信心和經(jīng)濟增長的一個途徑是支持基建投資。國家發(fā)改委近期密集批復基建投資項目,2018年第四季度的金額達到了1.14萬億,較2018年第三季度的1100億元有較大幅度的增長?;ㄍ顿Y到底能反彈多少?一方面取決于對基建的需求,另一方面取決于融資。在需求存在的情況下,基建投資不會導致資源浪費,也不會帶來太多的信用風險問題。否則,基建投資就會導致資源浪費,信用風險上升,甚至形成泡沫?! ∫虼说谝粋€問題是更為基礎的問題,具體而言,與其他國家相比,中國基建的差距多大?國內(nèi)各地區(qū)之間不平衡問題多嚴重?未來幾年每年增長多少合適?如何融資?  01外部:中國還差多遠?  雖然經(jīng)過多年的大規(guī)模建設,中國大幅增加了基礎設施的總量,但考慮到中國龐大的人口基數(shù)、廣闊的國土面積以及作為趕超型經(jīng)濟體的實際需要,中國的基礎設施建設仍然不夠?! ≡诠方煌ǚ矫妫偭枯^高,但密度、人均水平較低。2017年中國公路里程為477.35萬公里,僅低于美國的658.66萬公里(2012年數(shù)據(jù));密度為0.51公里/平方公里,低于世界均值0.76公里/平方公里,在主要國家中僅高于巴西、俄羅斯。  人均公路里程為3.39米,低于世界均值(7.74米),甚至低于印度(3.59米,2015年數(shù)據(jù)),較美國(21.02米,2012年數(shù)據(jù))、法國(16.32米,2010年數(shù)據(jù))有較大差距。  中國的鐵路總里程和人均水平也有較大發(fā)展空間。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,2017年中國鐵路總里程為12.7萬公里,僅低于美國(22.8萬公里)、高于俄羅斯(8.5萬公里)、印度(6.6萬公里);密度為13.5米/平方公里,低于世界均值22.3米/平方公里,在主要國家中僅高于俄羅斯(5.2米/平方公里)、巴西(3.6米/平方公里)?! ∪司綖?0公里/百萬人,仍然大幅低于世界均值(340公里/百萬人),且低于主要發(fā)達國家和新興市場國家?! ‰m然目前中國鐵路運輸總量和密度都較高,但貨運鐵路也還有較大的空間。從鐵路的客運和貨運周轉(zhuǎn)量上來看,2017年,中國的兩者分別為13456.9億人公里、26962.2億噸公里,在總量上位居世界第一;客運周轉(zhuǎn)量高于印度(2015年數(shù)據(jù))17%,貨運周轉(zhuǎn)量高于美國(2015年數(shù)據(jù))6%。從密度上來看,2017年,中國的鐵路客運密度為1060萬人公里/公里,高于大部分國家,但低于印度(1737萬人公里/公里,2015年數(shù)據(jù))、日本(1368萬人公里/公里)?! ≈袊蔫F路貨運密度為2123噸公里/公里,高于大部分國家,但低于俄羅斯(2744噸公里/公里)(圖6)。鐵路客運和貨運密度較高,一方面說明鐵路運輸?shù)纳a(chǎn)率較高,另一方面也從側(cè)面說明仍然存在較大的鐵路投資空間。  航空運輸整體上處于發(fā)展中國家水平。2017年,中國的航空起飛架次為436萬次,約為美國的45%,但高于其他國家。而2017年中國共有頒證運輸機場229個,而美國雖然有近兩萬個機場,但是大部分機場都不是用于商業(yè)運輸?shù)模?guī)模也較小,用于商業(yè)運輸?shù)臋C場為555個。中國相當于擁有了美國機場數(shù)量的41%,與實際運輸量水平相當?!度珖裼眠\輸機場布局規(guī)劃》將發(fā)展目標定為到2020年運輸機場數(shù)量達260個左右;到2025年,全國民用運輸機場規(guī)劃布局370個(規(guī)劃建成約320個)。而從人均水平看,中國的航空運輸則基本與其他新興市場國家處于同一水平,2017年為0.003次/人,與巴西(0.004次/人)、南非(0.004次/人)大致相似,僅是美國水平(0.030次/人)的10%,且低于世界均值(0.018次/人)?! 「劭诤竭\體現(xiàn)了中國作為制造業(yè)大國的特征。2017年,中國港口集裝箱量為21372萬標準箱,位居世界第一,大幅領(lǐng)先其他國家,是第二名美國水平(5142萬標準箱)的4倍。從人均水平看,中國也處于與發(fā)達國家相似的水平,2017年為0.15標準箱/人,與日本(0.17標準箱/人)、美國(0.16標準箱/人)、英國(0.16標準箱/人)相近,但低于世界均值(0.36標準箱/人)。  在用電與用水方面,中國的人均水平仍然較低,與人均GDP水平相適應。中國人均用電量和人均用水量分別為3927千瓦時/人(2014年數(shù)據(jù))、425立方米/人(2015年數(shù)據(jù)),與世界平均水平(3966千瓦時/人、442立方米/人)大致相近,也與中國的人均GDP水平相適應,是美國(12984千瓦時/人、1357立方米/人)的30.2%、31.4%?! 」艿篱L度遠低于美國等國家。2016年,中國的管道長度為12.6萬公里,大幅低于美國(222.5萬公里,2013年數(shù)據(jù))、俄羅斯(26.0萬公里,2007年水平)(圖20)。從密度和人均水平上來看,2016年中國管道密度為0.013公里/平方公里,與日本(0.013公里/平方公里)、俄羅斯(0.016公里/平方公里)相當,但遠低于美國(0.24公里/平方公里)、英國(0.16公里/平方公里)等西方發(fā)達國家。  中國每百萬人均管道長度為90公里,低于世界平均水平(497公里/百萬人)?! ∵@未必能夠說明我國管道必須趕上領(lǐng)先國家水平,畢竟各國的能源結(jié)構(gòu)不同。美國、俄羅斯的管道主要是油氣管道,顯示其高度依賴油氣資源,美國(2017年)、俄羅斯(2015年)的石油和天然氣合計占能源消費總量的比重分別為67.3%、69.7%;而中國的能源消費結(jié)構(gòu)中,原煤的占比雖然不斷下降,但2017年仍然占據(jù)能源消費總量的60.4%,石油和天然氣合計占25.8%(圖11)。因此,中國對鐵路公路交通依賴更高,對管道依賴相應較低。  展望未來,中國的天然氣消費量將提升,但仍將處于補充地位。《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中,對2020年中國的能源結(jié)構(gòu)提出了要求:“非化石能源消費比重提高到15%以上,天然氣消費比重力爭達到10%,煤炭消費比重降低到58%以下。”相比2017年7%的天然氣消費比重,仍有3個百分點的差距?!短烊粴獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》則要求:“2020年天然氣消費量達到3600億立方米,比2015年增加1670億立方米?!睆娜司烊粴庀牧可蟻砜矗袊h低于發(fā)達國家:2017年為171立方米/人,僅為美國的7.5%(圖12)。但是,中國作為天然氣進口國的事實使得天然氣在中國的能源結(jié)構(gòu)中仍然難以取代煤炭的位置,占比達不到美國的水平?! ∫虼耍m然天然氣管道投資空間較大,但難以跟高度依賴天然氣的國家直接對比?!短烊粴獍l(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,“十三五”期間,新建天然氣主干及配套管道4萬公里,2020年總里程達到10.4萬公里。再加上新建的3.2萬公里的原油、3.3萬公里成品油管道,將使得2020年的油氣主干管道里程達到16.9萬公里?! 】傮w來看,中國基礎設施的總量雖然排名世界前列,但是密度、人均水平和質(zhì)量排名位于世界中游。根據(jù)IMF的數(shù)據(jù),2015年,中國的公共資本存量達到了26.8萬億美元[8],位居世界第一,是第二名美國的2.5倍。但是,中國公共資本與國土面積的比例為285萬美元/平方公里(而世界均值為538萬美元/平方公里),在166個經(jīng)濟體中排名第31名,雖然高于印度(153萬美元/平方公里,第46名)、美國(119萬美元/平方公里,第52名)等,但低于日本(1495萬美元/平方公里,第9名)、德國(477萬美元/平方公里,第22名)?! ≈袊墓操Y本與人口的比例為1.9萬美元/人(而世界均值為1.3萬美元/人),在168個經(jīng)濟體中排名第40名,與英國(1.9萬美元/人,第39名)相當,低于日本(4.3萬美元/人,第9名)、美國(3.4萬美元/人,第14名)。不過,因為公共資本并不能完全代表基建,所以這只是一個參考而已。特別是在中國,公共資本還包括部分國企的資產(chǎn),可能高估了中國的基建存量?! ≈袊A設施的質(zhì)量排名近年有所下滑。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》,2018年中國的基礎設施質(zhì)量評分為4.66(范圍在1-7之間),排名第46位,評分和排名連續(xù)兩年下降,較2016年分別下降0.07和7位,成為拖累中國全球競爭力的一個因素?! ≈袊墓?、港口、機場、電力供應質(zhì)量有較大的提升空間。從基礎設施質(zhì)量的分項上來看,2018年,中國的公路、港口、機場、電力供應質(zhì)量排名分別為42、49、45、65,較世界先進水平仍然有較大的提升空間。2018年,中國只有鐵路質(zhì)量達到了世界先進水平,評分為4.80,排名為第17位?! ?2不走別國老路,而是彎道超車  那么,中國是不是沿著發(fā)達經(jīng)濟體的老路來搞基建呢?歷史不會簡單重復,中國可以在技術(shù)水平快速進步的基礎設施領(lǐng)域,充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。換句話說,中國可以跨過中間的技術(shù)形態(tài),直接采用更為高級的技術(shù)形態(tài),從而避免重復投資?! ±?,中國可以跨過固定電話、固定寬帶等通信設施投資,直接進入移動電話、移動互聯(lián)網(wǎng)時代,實現(xiàn)“彎道超車”。這也造成了目前中國的固定電話相對于移動電話的普及率與發(fā)達國家差距更大:固定電話覆蓋率低于世界均值20%,而移動電話覆蓋率低于世界均值3%?! ≡谕ㄐ欧矫?,中國的覆蓋率相對于發(fā)達國家仍有差距。2017年,中國每百人固定和移動電話數(shù)分別為13.7、104.6,低于世界均值(17.1、108.2),固定電話數(shù)僅高于南非(6.4)、印度(1.7),移動電話數(shù)僅高于印度(87.2)。  每百人寬帶用戶數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率分別為26.9、54.3%,高于世界均值(14.4、50.3%),但在主要國家中僅高于南非(3.0、54%)、印度(1.3、29.5%)?! ≈袊F(xiàn)在是優(yōu)先發(fā)展高速公路。2017年中國高速公路里程為13.7萬公里,僅低于美國的25.9萬公里(2015年數(shù)據(jù))。從高速公路里程占公路總里程的比重來看,中國為2.9%,僅低于美國和韓國(均為3.9%),高于大部分國家,但仍然有較大發(fā)展空間。  再比如,中國高速鐵路處于世界領(lǐng)先地位。2017年,中國鐵路電氣化率達到了68.2%,位居世界第一。發(fā)展高速鐵路體現(xiàn)了跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟(UIC)的數(shù)據(jù),截至2018年9月,全球高鐵運營里程為4.3萬公里,而中國的高鐵運營里程就達到了2.8萬公里,占比為64%;加上在建、規(guī)劃和遠期規(guī)劃中的高鐵里程,中國的高鐵里程合計為3.9萬公里。而國際比較來看,高鐵仍然是一種稀缺品,其他新興市場國家(巴西、印度、俄羅斯、南非)至今還沒有高鐵,而美國的高鐵運營里程僅為735公里;中國的高鐵里程占鐵路里程的比重為21.8%,跟韓國一樣,高于日本(20.1%)(圖17)。后發(fā)優(yōu)勢使得中國可以跳過傳統(tǒng)的鐵路投資,而直接進入更高級的高鐵時代?! 「哞F客運量從2008年的734萬人次增長到了2017年的17.5億人次,年均增速達84%;高鐵客運量占鐵路客運量比重從2008年的0.5%增長到了2017年的56.8%(圖18)。高鐵規(guī)劃也從最初的“四縱四橫”演進到了目前的“八縱八橫”,2020年和2025年的規(guī)劃里程分別為3萬公里和3.8萬公里。  高鐵線路占比較高,但經(jīng)過的火車站占比較低,仍然有較大發(fā)展空間。根據(jù)我們從中國鐵路12306網(wǎng)站上搜集的數(shù)據(jù)(下同),截至2018年10月底,中國共有7349條火車客運線路,而其中高速鐵路線路(高鐵、動車、城鐵)有5058條,占比為69%?! ≈袊灿?931座火車站,其中有高速鐵路經(jīng)過的有859座,占比為29%,大部分的火車站只有普通列車(O)和快速列車(K)停靠。  高鐵上座率逐年提升。2012-2015年,高鐵列車春運客座率分別為57%、65%、69.4%和72.1%。2018年復興號的平均客座率達到了82.7%,已經(jīng)和歐洲高鐵的客座率[15]處于同一水平。這一方面是因為供給創(chuàng)造需求,另一方面可能是因為中國高鐵票價相對較低。對比各國的代表性高鐵(里程在400公里左右),雖然中國高鐵的票價與人均GDP的比值高于發(fā)達國家,但是中國的高鐵運行時間更短,而每公里票價比西方國家要低35%-75%?! ≈袊哞F票價較低的主要原因是中國的高鐵建設成本較低。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計,中國時速350

28

2024/02

住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知

各省(自治區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、教育廳、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務管理局,直轄市城市管理委(城市管理局、綠化市容局)、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、商務委、教委、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務管理局,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局、發(fā)展改革委、環(huán)境保護局、商務局、教育局、文明辦、團委、婦聯(lián)、機關(guān)事務管理局:  為深入貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要批示指示精神,落實《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號),在各直轄市、省會城市、計劃單列市等46個重點城市(以下簡稱46個重點城市)先行先試基礎上,決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。有關(guān)事項通知如下:  一、總體要求  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平生態(tài)文明思想,切實落實黨中央、國務院關(guān)于生活垃圾分類工作的決策部署,堅持黨建引領(lǐng),堅持以社區(qū)為著力點,堅持以人民群眾為主體,堅持共建共治共享,加快推進以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng),努力提高生活垃圾分類覆蓋面,把生活垃圾分類作為開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的重要內(nèi)容,加快改善人居環(huán)境,不斷提升城市品質(zhì)?! ?二)工作目標。到2020年,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。其他地級城市實現(xiàn)公共機構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋,至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年,各地級城市至少有1個區(qū)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,其他各區(qū)至少有1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2025年,全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)?! 《⒃诘丶壖耙陨铣鞘腥鎲由罾诸惞ぷ鳌 ?三)做好頂層設計。各地級城市應于2019年底前,編制完成生活垃圾分類實施方案,明確生活垃圾分類標準,以及推動生活垃圾分類的目標任務、重點項目、配套政策、具體措施。46個重點城市要完善既有實施方案,持續(xù)抓好落實,確保如期完成既定目標任務。國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)要對標國際先進水平,制定更高標準、更加嚴格的實施方案及配套措施,更大力度實施生活垃圾分類制度。長江經(jīng)濟帶沿江省市要率先實施生活垃圾分類制度。各地要按照屬地化管理原則,通過軍地協(xié)作,共同推進軍隊營區(qū)生活垃圾分類工作?! ?四)公共機構(gòu)率先示范。各地級及以上城市機關(guān)事務管理等主管部門要組織黨政機關(guān)和學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,率先實行公共機構(gòu)生活垃圾分類。指導各國有企業(yè)和賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等經(jīng)營場所,比照黨政機關(guān)積極落實生活垃圾分類要求。  (五)夯實學校教育基礎。各地級及以上城市教育等主管部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺,切實加強各級各類學校的生活垃圾分類教育。要深入開展垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動,切實以生活垃圾分類為載體,培養(yǎng)一代人良好的文明習慣、公共意識和公民意識?! ?六)開展青年志愿活動。各地級及以上城市團委等部門要創(chuàng)造條件,鼓勵和引導青少年積極參與生活垃圾分類,樹立生態(tài)文明價值觀,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。培育志愿者隊伍,引導青少年志愿者深入基層社區(qū),與群眾面對面開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,不斷提升志愿活動的專業(yè)性,使廣大青少年在生活垃圾分類工作中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。  (七)動員家庭積極參與。各地級及以上城市婦聯(lián)等部門,要通過開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動,面向廣大家庭大力傳播生態(tài)文明思想和理念,倡導綠色生活方式,普及生活垃圾分類常識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者?! ?八)開展示范片區(qū)建設。各地級及以上城市要以街道為單元,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設,實現(xiàn)生活垃圾分類管理主體全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以生活垃圾分類示范片區(qū)為基礎,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,以點帶面,逐步將生活垃圾分類工作擴大到全市?! ∪?、加快生活垃圾分類系統(tǒng)建設  (九)采取簡便易行的分類投放方式。各地級及以上城市要以“有害垃圾、干垃圾、濕垃圾和可回收物”為生活垃圾分類基本類型,確保有害垃圾單獨投放,逐步做到干、濕垃圾分開,努力提高可回收物的單獨投放比例。鼓勵居民在家庭濾出濕垃圾水分,采用專用容器盛放濕垃圾,減少塑料袋使用,逐步實現(xiàn)濕垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠”。鼓勵有條件的地方開展社區(qū)生活垃圾定時定點投放。要依靠街道社區(qū)黨組織,統(tǒng)籌社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)公司力量,發(fā)動社區(qū)黨員骨干、熱心市民、志愿者等共同參與,宣傳和現(xiàn)場引導、監(jiān)督生活垃圾分類。啟動生活垃圾分類的社區(qū),要安排現(xiàn)場引導員,做好生活垃圾分類投放的現(xiàn)場宣傳和引導,糾正不規(guī)范的投放行為,做好臺賬記錄?! ?十)設置環(huán)境友好的分類收集站點。實施生活垃圾分類的單位、社區(qū)要優(yōu)化布局,合理設置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類收集站點。生活垃圾分類收集容器、箱房、桶站應噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標志和標識,功能完善,干凈無味。有關(guān)單位、社區(qū)應同步公示生活垃圾分類收集點的分布、開放時間,以及各類生活垃圾的收集、運輸、處置責任單位、收運頻率、收運時間和處置去向等信息?! ?十一)分類運輸環(huán)節(jié)防止“先分后混”。分類后的生活垃圾必須實行分類運輸,各地級及以上城市要以確保全程分類為目標,建立和完善分類后各類生活垃圾的分類運輸系統(tǒng)。要按照區(qū)域內(nèi)各類生活垃圾的產(chǎn)生量,合理確定收運頻次、收運時間和運輸線路,配足、配齊分類運輸車輛。對生活垃圾分類運輸車輛,應噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標志和標識,明示所承運的生活垃圾種類。有中轉(zhuǎn)需要的,中轉(zhuǎn)站點應滿足分類運輸、暫存條件,符合密閉、環(huán)保、高效的要求。要加大運輸環(huán)節(jié)管理力度,有物業(yè)管理的小區(qū),做好物業(yè)部門和環(huán)境衛(wèi)生部門的銜接,防止生活垃圾“先分后混”“混裝混運”。要加強有害垃圾運輸過程的污染控制,確保環(huán)境安全。  (十二)加快提高與前端分類相匹配的處理能力。要加快建立與生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸相匹配的分類處理系統(tǒng),加強生活垃圾處理設施的規(guī)劃建設,滿足生活垃圾分類處理需求。分類收集后的有害垃圾,屬于危險廢物的,應按照危險廢物進行管理,確保環(huán)境安全。根據(jù)分類后的干垃圾產(chǎn)生量及其趨勢,“宜燒則燒”“宜埋則埋”,加快以焚燒為主的生活垃圾處理設施建設,切實做好垃圾焚燒飛灰處理處置工作。采取長期布局和過渡安排相結(jié)合的方式,加快濕垃圾處理設施建設和改造,統(tǒng)籌解決餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾等易腐垃圾處理問題,嚴禁餐廚垃圾直接飼喂生豬。加快生活垃圾清運和再生資源回收利用體系建設,推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理,促進循環(huán)利用。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,優(yōu)化技術(shù)工藝,統(tǒng)籌各類生活垃圾處理?! ∷?、建立健全工作機制,確保取得實效  (十三)強化省級統(tǒng)籌。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要在同級黨委和政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)籌推進本地區(qū)生活垃圾分類工作,督促指導各地級及以上城市落實生活垃圾分類工作主體責任。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)部門要定期匯總、分析本轄區(qū)內(nèi)各地級及以上城市垃圾分類工作進展情況,及時解決生活垃圾分類推進過程中出現(xiàn)的問題,并于每年1月15日、7月15日向住房和城鄉(xiāng)建設部報送半年工作報告?! ?十四)全面系統(tǒng)推進。各地級及以上城市住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門,要積極爭取同級黨委和政府的支持,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的生活垃圾分類領(lǐng)導體制和工作機制。要探索建立“以塊為主、條塊結(jié)合”的市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動的生活垃圾分類工作體系,加快形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的生活垃圾分類全過程運行系統(tǒng)。要結(jié)合實際,適時做好生活垃圾分類管理或生活垃圾全過程管理地方性法規(guī)、規(guī)章的立法、修訂工作。依法依規(guī)通過教育、處罰、拒運和納入社會誠信體系等方式進行約束,逐步提高生活垃圾分類準確率?! ?十五)強化宣傳發(fā)動。各地級及以上城市要加大對生活垃圾分類意義的宣傳,普及生活垃圾分類知識。要做好生活垃圾分類的入戶宣傳和現(xiàn)場引導,切實提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認識,自覺參與到生活垃圾分類工作中,養(yǎng)成生活垃圾分類習慣。  (十六)強化督促指導。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門要積極爭取同級黨委和政府的支持,建立健全生活垃圾分類工作激勵、獎懲機制,將生活垃圾分類工作納入相關(guān)考核內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設部將匯總各省(區(qū)、市)城市生活垃圾分類工作進展情況,定期向黨中央、國務院報告?! 「郊合嚓P(guān)用語含義  附件  相關(guān)用語含義  一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等?! 《?、可回收物。主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢玻璃,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢紙塑鋁復合包裝等?! ∪?、干垃圾。即其它垃圾。由個人在單位和家庭日常生活中產(chǎn)生,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(或餐廚垃圾)等的生活廢棄物?! ∷?、濕垃圾。即廚余垃圾。居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾?! ∥濉⒉蛷N垃圾。相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中,產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂?! ×?、易腐垃圾。主要包括:餐廚垃圾;廚余垃圾;農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。  七、生活垃圾回收利用率。未進入生活垃圾焚燒和填埋設施進行處理的可回收物、易腐垃圾的數(shù)量,占生活垃圾總量的比例。

28

2024/02

< 1 >